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国度药监局关于增强药品集中采购和运用试点时期药品羁系事情的关照
(国药监药管〔2018〕57号)
各省、自治区、直辖市药品监视管理局,新疆消费建立兵团市场监视管理局:
  党中央、国务院高度正视人民康健福祉,为周全落实党中央、国务院主要决议计划布置和《国度构造药品集中采购试点计划》各项工作要求,实在包管药品集中采购和运用试点时期中标药品的质量,保障人民群众用药平安,现将有关要求关照以下:
  一、深入熟悉试点工作重要意义
  国度构造药品集中采购和运用试点工作是党中央、国务院主要决议计划布置,各地要从政治和全局的高度,充分认识本次试点工作的重要性,实在把思想认识同一到党中央的决议计划布置上来,自发加强“四个认识”,要以人民好处为中央,尽力合营医改大局,周全落实药品羁系“四个最宽”要求,以监视搜检和产物抽检为抓手,鞭策企业落实主体义务,实在保障药品质量平安。
  二、增强药品消费羁系
  各省级药品羁系部门要对峙题目导向,强化一样平常羁系,催促企业落实主体义务。要加大对经由过程仿制药一致性评价种类特别是中标药品消费企业的现场搜检力度,重点搜检企业风险隐患排查义务落实状况、消费质量管理范例实行状况、数据实在牢靠状况,严厉落实原辅料质量掌握,严控泉源质量风险状况,严厉根据核准的处方工艺构造消费状况,触及拜托消费的,落实拜托消费质量管理状况。要对比国家药品羁系部门通告的经由过程仿制药一致性评价的种类竖立台账,对经由过程一样平常羁系发明应整改项目要逐项整改、一一销账,确保经由过程仿制药一致性评价的种类质量平安。要催促企业落实产物供给保障义务,严格执行药品停产讲演事情要求,量力而行做好产能预估和各地投标事情。对存在质量安全隐患的药品,该当按划定实时召回。
  三、增强药品流畅运用羁系
  各市县卖力药品羁系的部门要切实加强流畅、运用环节羁系事情,催促中标药品的配送单元严格执行药品运营质量管理范例要求,催促医疗机构连续合规,确保中标药品正在流畅运用环节的质量平安。要主动推动中标种类消费企业根据《国度药监局关于药品信息化追溯系统建立的指点看法》(国药监药管〔2018〕35号)要求,加速信息化追溯系统建立,确保正在2020岁尾前实现中标种类全过程可追溯。
  四、增强药品抽检和不良反应监测
  各省级药品羁系部门要科学公道制订本省药品抽检企图,对行政区域内经由过程仿制药一致性评价种类和中标药品消费环节展开齐种类掩盖抽检。各市县卖力药品羁系的部门对流畅和运用环节能够存在题目的产物要实时构造抽检,对抽检不合格药品要依法庄重查处。要增强对经由过程仿制药一致性评价种类特别是中标药品的不良反应监测力度,对监测中发明的非常风险旌旗灯号、聚集性旌旗灯号实时构造措置。中标企业要根据国度药监局《关于药品上市允许持有人间接讲演不良反应事件的通告》(2018第66号)要求,做好不良反应监测、讲演和剖析评价事情,周全落实企业药品平安主体义务。
  五、加速推动一致性评价事情
  进一步加大效劳指点力度。竖立绿色通道,对一致性评价申请随到随审,加速审评进度。企业正在研讨历程中碰到严重手艺题目的,能够根据《药物研发取手艺审评沟通交流管理办法》的有关规定,取药品审评机构停止沟通交流。严厉一致性评价审评审批事情,对峙仿制药取原研药质量和疗效同等的审评原则,对峙尺度不低落,根据现已公布的相干药物研发技术指导原则展开手艺审评。
  六、实行立异驱动发展战略,助推药品下质量生长
  各省级药品羁系部门要紧松盘绕药品下质量生长目的,加速推动中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革勉励药品医疗器械立异的看法》(厅字〔2017〕42号)政策,加速落实仿制药一致性评价等政策,勉励以临床代价为导向的药品立异,支撑立异型企业立异才能建立。勉励医药产业下质量生长,支撑药品消费企业吞并重组、结合生长,逐渐培养一批具有国际竞争力的当代药品企业集团。勉励药品消费企业延长产业链,增进药品家当规模化集约化生长。勉励具有药品当代物流前提的企业整合药品仓储和运输资本。
  七、事情要求
  (一)周全落实属地管理义务。各级中央人民政府要实在推行药品安全管理义务,增强组织领导,强化兼顾和谐,完美体系体例机制保障,据守集中采购试点的药品质量平安底线。各省级药品羁系部门和市县卖力药品羁系的部门要依法行政、履职尽责,增强一样平常羁系事情,增强对中标种类消费、流畅、运用齐周期的质量羁系,加大违法违规企业的处分力度,要催促中标消费企业竖立企业库存和停产讲演轨制,经由过程和谈范例配送行动,包管药品供给。
  (二)周全增强部门和谐和信息相同。各省级药品羁系部门要建立健全药品质量问题应急措置事情机制,妥帖措置热点问题,增强政策宣扬和解读,实时回应社会关怀。要增强取试点工作有关部门信息相同,实时转达药品羁系事情信息状况,包管试点工作安稳有序推动。要主动推动中标种类消费企业根据国药监药管〔2018〕35号文件要求,加速信息化追溯系统建立,确保正在2020岁尾前实现中标种类全过程可追溯;主动鞭策药品追溯信息取医疗、医保等相干机构互联互通,构成多部门齐抓共管的事情格式。对药品消费企业停产、产品质量问题等信息要实时背本地当局讲演。要加大政务信息公然力度,实时公然羁系执法信息,实时暴光违法行为,不断提高羁系透明度。要疏通赞扬告发渠道,勉励赞扬告发,构成共治协力。
  (三)周全重办药品违法行为。试点工作时期,各级中央药品羁系部门要强化凸起题目整治,严肃袭击制售假劣药品行动,查处违背药品管理法及药品质量管理范例的行动,对题目企业和药品依法接纳责令住手生产经营、召回等步伐,要依法落实行政处罚到人各项要求,涉嫌立功的依法移送公安机关追查刑事责任。要对违法违规行为追根溯源,一查到底,构成有力震慑。
  试点时期碰到的题目和发起实时背国度药监局讲演。国度药监局合时会同国家药品集中采购试点工作小组成员单元,对各省落实试点时期药品羁系工作情况停止督导搜检。
  国度药监局
  2018年12月25日